农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带。高质量的农村物流是现代流通体系的重要组成部分，对促进乡村振兴具备极其重大意义。目前，县域物流配送体系任旧存在建设不完善、运行成本高、融合程度低、现代化水平不高、农产品出村进城较难等问题。

  建议：一、降低农村快递物流成本。一是建立共同配送模式，降低农村电商物流成本。二是创新配送服务方式。鼓励快递公司采用众包的模式将“最后一公里”的配送服务转包给农村居民，快递公司将派件信息公开发布在农村电商信息化平台上，以自愿、有偿的方式外包给有时间的农村居民。

  二、构建县、乡、村三级物流配送网络。一是加强物流园区、公共分拣配送中心标准化建设。二是补齐农村物流短板，支持“互联网+第四方物流”供销集配体系建设。同时，面向人口规模较大的行政村落，推广客运班车带货模式。三是加强农村物流体系配送队伍建设，鼓励快递公司增设农村业务点。四是加快完善农产品冷链物流体系，建设生鲜农产品分级预冷包装储存运输的立体链条。

  三、完善物流交通基础设施建设。一是加快重大物流基础设施项目建设。推动乡镇客运、货运、邮政、快递等站点合并建设、统一经营，提高物流设施利用率。二是建立标准化物流配送管理系统及公共服务平台。三是快速推进农村公路建设、管理、养护、运营统筹协调发展，实现干线公路高等化。

  四、引进培育一批龙头物流公司。一是鼓励、引导农村流通企业跨域跨界，通过兼并、重组和股权合作等方式发展壮大。二是推动县域流通企业转型升级，以数字化、连锁化改造和跨界融合为手段，支持邮政、供销社、传统商贸流通企业从传统商品批发、零售向上下游一体的供应链管理服务平台转变。

  打造更加便利化、智能化、国际化的“单一窗口”，在国家层面具备极其重大的战略意义。建议

  一、提升数字化智能化水平。通过企业画像和操作行为分析，面向企业精准推送各类政策措施、信息提醒，打造智能客服中心。

  二、拓展跨行业信息共享度。将“单一窗口”功能由口岸通关执法向综合物流、金融保险、贸易服务等前置和后续环节拓展。

  三、持续加强国际合作交流。依托多边双边机制，建立完善“单一窗口”国际合作机制，促进与其他几个国家政府部门和相关机构的常态化沟通协作。

  全球数字贸易加速发展，促进各国数字身份和电子认证等数字信任体系互认也成为全世界重要议题和国际经贸规则制定的重点领域。建议

  一、加强数字身份基础设施顶层设计，为境外企业、个人获得同等的数字化服务提供便捷好用的数字身份服务。统筹建设数字身份服务平台，增强对境外企业、个人身份认证的数据支撑力度。

  二、促进电子认证新型数字贸易基础设施建设，支撑无纸化等贸易便利化措施落地。加快数字信任领域国际合作和制度创新，提升我国在相关领域的话语权和主导权。

  近年来我国数字贸易规模保持平稳较快增长，但在发展过程中依旧存在着数字贸易规则体系参与度较弱等问题。建议

  充分发挥商务部数字贸易行业协会标准化技术委员会作用，提升标准制定能力。进一步培育高品质数字贸易企业，完善数字贸易有突出贡献的公司“一企一策”，加大对数字贸易企业税收优惠和补贴资助力度等，促进数字贸易业态创新发展；逐步优化高规格数字贸易环境，依托地方经济发展特色成立数字贸易学院或数字贸易研究院，通过“数字化的经济+贸易+人才”方式培养复合型数字贸易人才。

  直播带货已成为一种新兴商业模式，同时直播带货中存在的浮躁、急功近利等不良风气，影响了实体经济的发展。建议

  一、相关部门完善多方位的管理体制、监督体制，出台有关法律和法规，通过教育培训等多种途径，促进虚拟经济有序发展。

  二、加大对虚拟经济中违法乱象的惩罚机制，提升行业准入，致力于为广大购买的人带来更好的产品和体验，实现虚拟经济规范发展，创造出更大的经济效益与社会效益。

  三、营造良好社会就业氛围，引导年轻人积极求职，树立健康的职业观念和科学的发展规划。

  为大力推动数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费形态的发展，并着力推行大规模设备更新和消费品以旧换新政策，建议

  一、加大政策扶持力度，设立网络站点平台专项扶持资金。针对网络站点平台制订以旧换新实施细则，明确责任与义务。

  二、鼓励和支持网络站点平台与线下实体企业合作，构建线上线下融合的以旧换新服务体系。推动二手物品交易和服务标准化建设，完善相应的评价体系、纠纷解决机制。

  三、鼓励和支持平台开展社区回收模式创新，助力社区实现便民回收的数字化转型。

  文化艺术产业在我国的经济结构中占据逐渐重要的地位，与此同时，盗用公众人物肖像、姓名进行虚假宣传的问题也一天比一天突出。建议

  一、完善有关规定法律法规，加大对非法销售公众人物肖像、姓名使用权行为的打击力度。

  二、政府部门加强对市场的监管和执法，及时查处和制止盗用公众人物肖像、姓名的行为。通过媒体宣传等途径，提高消费者的识别能力和自我保护意识。

  三、解决目前盗用赔偿标准不统一和赔偿金额普遍较低的现状，尽快出台统一的司法裁判规则，以及具备现实作用和一定前瞻性的惩罚性赔偿规则。

  随着经济社会的快速发展，食品安全面临着新形势新挑战，监管执法面临不少实际困难。建议

  一、食品安全法写入相关条款，赋予食品安全职业化检查员队伍法律地位，并明确保障措施。

  二、在食品安全法中增加从业禁止的处罚种类，让法律责任覆盖到所有违法行为和违法主体。

  三、综合当事人主观过错及违法行为的性质、情节、危害后果等因素，对食品安全违法行为设置阶梯式处罚幅度。规范食品安全信息发布，增加对擅自发布不实食品安全信息的管理措施。

  预制菜作为新兴行业异军突起，但也带来新的食品安全隐患。建议

  一、出台预制菜食品法律和法规、国家安全标准和生产规范，全面推动预制菜行业走向规范化、标准化、专业化。建立校园预制菜全链条可追溯的食品安全机制。

  三、建立对校园食品安全多位一体监督机制。家长委员会安排代表不定时到学校食堂巡查，各当事人定期召开食品安全会议，根据学校食品安全最新问题提出整改意见。

  随着外卖餐饮市场规模迅速增加，外卖食品安全问题更加凸显。建议

  一、加强执法监管，完善政策法规与行业标准。建立健全外卖食品安全标准体系，强化源头预防和源头治理。强化数字治理，完善数据监测与共享机制，促进政府、平台、用户协同治理。

  二、强化责任落实，压实网络站点平台监管职责，推进社会共治，构筑灵活长效监督管理模式。引入第三方监督评价机制，开展外卖食品评价指数研究。

  三、关注重点区域，加强校园周边监督管理力度。加大校园周边外卖餐饮经营主体违法违反相关规定的行为处罚力度。